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漳州ISO18000職業健康安全管理體系認證

一、職業健康安全管理體系認證簡介
    職業健康安全管理體系(OHSMS)是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9001和ISO14001等標準規定的管理體系一并被稱為后工業劃時代的管理方法。GB/T28001-2001(OHSAS18001:1999)標準是目前可用于第三方認證的唯一OHSMS標準,該標準為各類組織提供了結構化的運行機制,幫助組織改善安全生產管理,推動職業健康安全和持續改進。
    隨著工業科技地不斷進步,職工的安全健康問題越來越突出,全球安全生產事故持續增長。據國際勞工組織估計,世界范圍內每年約發生2.7億起職業事故,200萬人死于職業事故和與工作相關的疾病,1.6億人遭受職業病,職工的安全健康受到嚴重威脅。90年代后期,一些發達國家借鑒ISO9000認證的成功經驗開展了實施職業健康安全管理體系的活動,以保障從業人員的健康安全。1996年英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》國際標準。以后,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關于職業健康安全管理體系的指導性文件,1999年英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出職業健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業健康安全管理體系——規范》、OHSAS18002《職業健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》。
    改革開放以來,我國國民經濟一直保持著高速增長,但作為社會發展重要標志之一的職業健康安全狀況卻遠遠滯后于經濟建設的步伐。為了盡快提高我國生產安全水平,保障廣大勞動人民的根本利益,促進貿易發展,符合WTO規則的要求,2001年國家質檢總局發布了國家標準GB/T28001-2001(職業健康安全管理體系規范),該標準覆蓋了OHSAS18001:1999所有的技術內容,適用于任何建立職業健康安全管理體系并尋求外部機構對其職業健康安全管理體系認證的組織。

二、OHSAS18001簡介
    1、何為OHSAS18001職業健康及安全管理體系?
    職業健康及安全管理體系(OHSAS18001)是一個適用于任何組織的職業健康及安全的管理體系標準,目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財產、時間的損失,以及對環境的破壞。
OHSAS18001:1999為組織提供一套控制風險的管理方法:
—通過專業性的調查評估和相關法規要求的符合性鑒定,找出存在于企業的產品、服務、活動、工作環境中的危險源
—針對不可容許的危險源和風險制定適宜的控制計劃
—執行控制計劃,定期檢查評估職業健康安全規定與計劃
—建立包含組織結構、職責、培訓、信息溝通、應急準備與響應等要素的管理體系,持續改進職業健康安全績效。
2007年7月2日OHSAS18001標準制定工作小組正式發行了OHSAS 18001:2007新版標準.
    2、實施OHSAS18001的效益:
    OHSAS18001職業健康及安全管理體系之確立可以協助企業節省成本及建立良好商譽,為企業克服非關稅貿易壁壘提供幫助,對國家經濟、社會發展具有長遠效應,順應國際貿易的新潮流,促進經濟可持續發展。它包括:
建立相關方對企業符合職業健康及安全方針的信心
增強買家對產品質量及可靠性的信心
有效降低企業經營的職業健康安全風險,預防損失,提高效益,達到企業永續經營
減少員工的投訴或抱怨,提升員工滿意度,減少員工流失,增強組織凝聚力
促進內部管理的改善,體現以人為本的企業文化,提升公司的企業形象

三、OHSAS18001:2007新標準說明
    OHSAS 18001:2007版標準更注重以結果為導向 ,與ISO 9001:2000和ISO 14001:2004具有更好的兼容性。這將進一步推動組織對其管理體系進行整合贏得更多關注。通過OHSAS 18001:1999認證的組織將擁有2年的證書轉換期(至2009年7月1日),其中6個月為各個國家翻譯轉換時間,18個月為實施轉換時間。組織應開始執行體系的改進以從新版本標準中受益。 
    OHSAS18001:2007版標準與99版標準相比,新版標準除了文字有較大的修訂外,其結構和要求并無太大的變化。與舊版標準相比,OHSAS 18001:2007的主要變化有:
   標準更加重視“健康”的重要性;
   OHSAS 18001本身已成為標準,而以前的版本只是規范或文件。這說明OHSAS 18001正被越來越多的國家采納為職業健康和安全管理體系的國家標準;
   只在引言部分包含“計劃-實施-檢查-改進”的原理圖及整個原理的說明,而不是以分圖表的形式在每個主要條款的開頭出現;
   第2條款的引用文件僅限于國際標準;
   增加了一些新的術語定義,并修訂了現有的定義;
   將“可承受風險” 一詞替換為“可接受風險”;
   增加的備注明確了“事件”的定義(事故是事件、未遂是事件、緊急狀態是事件)。名詞“意外”現已被歸入名詞“事件”的內涵;
  “危害”的定義不再是指“財產的損害或工作環境的損害”;
  “損害”不直接與職業健康和安全管理相關,而被包括在資產方面的管理。影響職業健康與安全的“損害”風險應通過組織的風險評估過程加以識別,并通過實施適當的風險控制進行監控;
   在與ISO14001:2004的一致性方面有了重大改進,與ISO9001:2000的兼容性也有了改善;
   在策劃部分,提出了風險控制層次的新要求;
   和ISO14001:2004一樣,提出了新的“合規性評價”條款;
   第4.3.3和4.3.4分條款已經合并成4.3.3“目標與方案”,與ISO 14001:2004保持一致;
   增加了有關控制等級要求作為OHSAS策劃的一部分;
   標準對于變更管理方面的內容更加明確,當進行物料、流程、操作方法等的改變時,應進行風險評估與實施必要的控制。;
   增加了參與和溝通方面的新要求;
   增加了事件調查方面的新要求 。

四、OHSMS18001認證對企業的重要意義
1、強化企業的職業健康安全管理,提高管理水平;
    職業健康安全管理是企業全面管理的重要組成部分,OHSAS標準使安全生產管理由被動地接受強制性管理轉變為自愿參與。
2、推動我國職業健康安全法律、法規的貫徹落實;
    OHSAS標準要求企業有相應的制度和程序來跟蹤國家法律、法規的變化,以保證其持續遵守各項法律,法規的要求,使企業由被動接受政府的監察轉變為主動接受。
3、促進國際貿易,清除非關稅壁壘;
     職業健康安全問題與環境問題一樣,日益受到世界各國的普遍關注。許多國家以此為借口,對他國的產品、活動或服務采取單方面的進口限制,因而采用OHSAS標準有助于企業完善國際間互認制度,清除貿易障礙,順利開展貿易活動。
4、有助于企業樹立良好的社會形象,增加市場競爭力;
    建立和實現職業健康安全管理體系,從側面反映了企業的社會責任感,加此極大地提高了企業的信譽和市場競爭力,在市場投標中增加獲得相關方認可的機會。
5、有利于提高員工的安全意識;
    OHSAS18000職業健康安全體系要求針對企業各個相關職能和層次進行與之相適應的培訓,提高全員安全生產意識,有效地控制事故隱患,避免員工和企業利益受到損害。

五、如何建立OHSAS18001職業健康安全管理體系
    1.明確基本要求
    主要包括建立該體系的組織要有合法的法律地位和遵守國家有關的法律法規。
  2.進行人員技術培訓
  對有關人員進行技術培訓時,要有針對性,對管理層的培訓著重是職業健康安全管理方針、高層意識;對特殊層培訓的要求是了解崗位基本職業健康安全處理技術;對員工層培訓的要求是具有一定基礎職業健康安全意識。
  3.進行初始評審
  包括對組織現有管理制度、各種職業健康安全影響確定和遵守有關法律法規的情況等進行評審。
  4.方針
  制定職業健康安全管理體系方針,指出職業健康安全管理體系的建立和保持總的目標和承諾。
  5.策劃
  策劃主要包括危險源識別、風險評估和風險控制策劃,法律法規和其他要求,目標、管理方案。進行策劃時,要求具有組織管理特色和反映企業文化。
  6.實施和運行
  根據策劃結果實施風險控制的活動,實施職業健康安全管理方案并保留各種運行證據
  7.檢查和糾正措施
  包括檢查日常運行情況、實施內審和管理評審和糾正預防不合格行為。

六、積極推行職業健康與安全管理體系(OHSMS18001)認證的必要性和急迫性
   (1)我國安全生產形勢嚴峻
  隨著我國經濟的高速發展,我國安全生產形勢日趨嚴峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發生,職業病患者也逐步增多。
 。2)我國加快了職業安全健康立法步伐,對企業安全生產的要求越來越嚴
  近年來我國出臺了大量安全生產法規,特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產法”和“職業病防治法”對安全生產提出了強制性的法規要求和標準。
    (3)“以人為本,關注員工健康和安全”日益成為現代企業的重要標志和良好形象。
  綜上所述,組織(企業)只有通過建立系統化、規范化的管理體系,根據有關法規要求,對危險源進行源頭識別和全過程控制,才能做到持續改進,持續守法。

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