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漳州ISO14000環境管理體系認證

 

一、環境管理體系認證簡介

     環境管理體系(EMS)是組織整個管理體系中的一部分,用來制定和實施其環境方針,并管理其環境因素,包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。ISO14001:1996環境管理體系——規范及使用指南是國際標準化組織(ISO)于1996年正式頒布的可用于認證目的的國際標準,是ISO14000系列標準的核心,它要求組織通過建立環境管理體系來達到支持環境保護、預防污染和持續改進的目標,并可通過取得第三方認證機構認證的形式,向外界證明其環境管理體系的符合性和環境管理水平。由于ISO14001環境管理體系可以帶來節能降耗、增強企業競爭力、贏得客戶、取信于政府和公眾等諸多好處,所以自發布之日起即得到了廣大企業的積極響應,被視為進入國際市場的“綠色通行證”。同時,由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協調經濟發展與環境保護的關系、提高全民環保意識、促進節約和推動技術進步等作用,因此也受到了各國政府和民眾越來越多的關注。為了更加清晰和明確ISO14001標準的要求,ISO對該標準進行了修訂,并于2004年11月15日頒布了新版標準ISO14001:2004環境管理體系 要求及使用指南。
     ISO14001標準是在當今人類社會面臨嚴重的環境問題(如:溫室效應、臭氧層破壞、生物多樣性的破壞、生態環境惡化、海洋污染等)的背景下產生的,是工業發達國家環境管理經驗的結晶,其基本思想是引導組織按照PDCA的模式建立環境管理的自我約束機制,從最高領導到每個職工都以主動、自覺的精神處理好自身發展與環境保護的關系,不斷改善環境績效,進行有效的污染預防,最終實現組織的良性發展。該標準適用于任何類型與規模的組織,并適用于各種地理、文化和社會環境。

二、ISO14001:2004環境管理體系認證問答簡介

1. 什么是ISO14000標準?  
    答:ISO14000系列標準是由國際標準化組織(ISO)第207技術委員會(ISO/TC207)組織制訂的環境管理體系標準,其標準號從14001至14100,共100個標準號,統稱為ISO14000系列標準。它是順應國際環境保護的發展,依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。目前正式頒布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標準,其中ISO14001是系列標準的龍頭標準,也是唯一可用于第三方認證的標準。 

2. ISO14000標準與ISO9000標準有何異同? 
    答:首先,兩套標準都是ISO組織制訂的針對管理方面的標準,都是國際貿易中消除貿易壁壘的有效手段。 
其次,兩套標準的要素有相同或相似之處。 
ISO14000                  ISO9000  
環境方針                   質量方針  
組織結構和職責                職責與權限  
人員環境培訓                 人員質量培訓  
環境信息交流                 質量信息交流  
環境文件控制                 質量文件控制  
應急準備和響應 (部分與消防安全的要求相同)  
不符合、糾正和預防措施            不符合、糾正和預防措施  
環境記錄                   質量記錄  
內部審核                   內部審核  
管理評審                   管理評審  

     再次,兩套標準最大的區別在于面向的對象不同,ISO9000標準是對顧客承諾,ISO14000標準是對政府、社會和眾多相關方(包括股東、貸款方、保險公司等等);ISO9000標準缺乏行之有效的外部監督機制,而實施ISO14000標準的同時,就要接受政府、執法當局、社會公眾和各相關方的監督。 

     最后,在體系中,兩套標準部分內容和體系的思路上有著質的不同,包括環境因素識別、重要環境因素評價與控制,適用環境法律、法規的識別、獲取、遵循狀況評價和跟蹤最新法規,環境目標指標方案的制定和實施完成,以期達到預防污染、節能降耗、提高資源能源利用率,最終達到環境行為的持續改進的目的。 

3. 是否存在ISO18000標準或其他職業健康與安全(OHS)標準? 
     答:目前ISO18000標準(即職業健康與安全標準)工作正處于討論中(WD階段),尚未有實質性發展,ISO組織已表示:由于各國、各地區的健康安全衛生法律、法規、標準差距太大,因此,近期內尚無法形成ISO18000標準。 

     BS8800標準是英國標準院制訂的關于職業健康與安全的標準,它的性質和作用類似于ISO14004標準,是一個指南性和框架性的標準,而并非一個可用于第三方認證的類似于ISO9001(ISO9002、ISO9003)和ISO14001標準的符合性評價原則和原理標準。目前存在的各類職業健康與安全標準以及所謂的全面管理體系,實質是ISO14000標準的翻版,即按照ISO14000標準的結構,將“環境”改為“職業健康與安全”或“全面管理”。 

4. 中國在ISO14000標準領域的管理制度和政策如何? 
     答:中國政府為了規范ISO14000標準的認證秩序,避免重蹈ISO9000標準實施的混亂局面,制定了一系列有利于ISO14000標準健康發展的規范政策。 

     首先,ISO14000標準的推行不再有兩套體系的存在,中國國內實行“一個體系,一套標準,一種證書”的管理原則,建立中國環境管理體系指導委員會(以下簡稱指導委),由國務院28個部、委組成,主任單位是國家環?偩,第一副主任單位是國家技術監督局,日常工作由國家環?偩挚萍紭藴仕境袚。指導委下設兩個分委員會:中國環境管理體系認證機構認可委員會、中國認證人員注冊委員會環境管理體系專業委員會。分別負責認證機構認可與審核員注冊。 

     其次,對認證機構的認可嚴格把關。一個獨立的認證機構必須有10名(含)以上的國家注冊審核員,機構內部必須建立一套質量保證體系來保證認證質量和約束審核員的行為。同時,咨詢機構必須有5名(含)以上的國家注冊審核員,機構內部也須建立一套質量保證體系,向國家環?偩謧浒溉〉脗浒缸C書后,方可開展工作。 

     第三,境外認證機構在中國國內開展認證,也必須取得環認委的認可。 

5. 我的企業應如何申請ISO14001標準的認證?需要什么基本條件? 
     答:企業要申請認證,應找已通過環認委認可的認證機構進行申請,可以要求該機構出示“認可證書”。
企業建立的環境管理體系要申請認證,必須滿足兩個基本條件:(1)遵守中國的環境法律、法規、標準和總量控制的要求;(2)體系試運行滿3個月。(參見“環境管理體系暫行管理規定”) 

     這里的環境法律、法規、標準和總量控制的要求包括國家和地方的要求。 

6. 我的企業未建立ISO9000體系,可否直接建立ISO14000體系? 
     答:ISO9000體系與ISO14000體系是相對獨立又互相聯系和作用的兩個體系,完全可以直接建立ISO14000體系。 

7. 我的企業已建立ISO9000體系,是否對建立ISO14000體系有幫助? 
     答:是的。ISO9000體系與ISO 14000體系有相似之處,ISO9000體系的一些方面經過部分修改就可與ISO14000體系共用(見第2點的表格)。 

     但,ISO14000體系與ISO 9000體系又有本質的不同,主要表現在識別環境因素、評價重要環境因素、制訂環境目標、指標、方案和運行程序對重要環境因素進行控制、識別并獲取適用本企業的環境法律法規并定期評價遵循情況。這些是ISO9000體系沒有的,也是每一個企業都不可能通用的。 

8. ISO14001標準的審核過程如何進行? 
     答:首先,企業向認證機構提交申請材料,經過審查是否符合兩個基本條件。 
申請受理后,認證機構進入第一階段審核,這一階段主要審核體系文件和體系的策劃設計、內審和管理評審,結合現場審核,確認審核范圍,提出整改意見,企業整改合格后,進入第二階段審核,這一階段主要是現場審核,審核結束后,認證機構根據審核結果,進行認證技術評定,并報環認委進行復審、備案和統一編號,最后,合格者予以頒發證書,證書有效期三年。 

9. 監督審核和換證工作如何進行? 
     答:初次通過認證的企業,第一年的監督審核是半年一次,以后是每年一次;證書到期時,企業可申請進行復評審核,合格者予以換證。

三、ISO14000的實施意義

ISO14000產生的背景                
  伴隨著本世紀中期爆發于一些發達國家的公害事件,人類開始認識到環境問題的出現及其嚴重性。環境污染與公害事件的產生使人們從治理污染的過程中逐步認識到,要有效的保護環境,人類社會必須對自身的經濟發展行為加強管理。因此世界各國紛紛制定各類法律法規和環境標準,并試圖通過諸如許可證等手段強制企業執行這些法律法規和標準來改善環境
  正是在這種環境管理國際大趨勢下,考慮到各國、各地區、各組織采用的環境管理手段工具及相應的標準要求不一致,可能會為一些國家制造新的“保護主義”和技術壁壘提供條件,從而對國際貿易產生影響,國家標準化組織(ISO)認識到自己的責任和機會,并為響應聯合國實施可持續發展的號召,于1993年6月成立了ISO/TC207環境管理技術委員會,正式開展環境管理標準的制定工作,期望通過環境管理工具的標準化工作,規范企業和社會團體等組織的自愿環境管理活動,促進組織環境績效的改進,支持全球的可持續發展和環境保護工作。

ISO14000的實施意義                
  ISO 14000系列標準歸根結底是一套管理性質的標準。它是工業發達國家環境管理經驗的結晶,在制定國家標準時又考慮了不同國家的情況,盡量使標準能普通適用。
·ISO 14001標準對企業的積極影響
·樹立企業形象,提高企業的知名度
·促使企業自覺遵守環境法律、法規
·促使企業在其生產、經營活動中考慮其對環境的影響,減少環境負荷
·使企業獲得進入國際市場的“綠色通行證”
·增強企業員工的環境意識
·促使企業節約能源,再生利用廢棄物,降低經營成本
·促使企業加強環境管理

四、ISO14000可持續發展的必然之路

      隨著科學技術和全球經濟的迅猛發展,環境污染和生態破壞日趨嚴重:人口爆炸、資源匱乏、環境惡化。人類賴以生存的空間環境正慘遭破壞,而人口的過速膨脹使得本已有限的自然資源更顯短缺,導致不同程度影響和制約了社會的進步和經濟的發展。 

  環境問題引起世界各國的關注并由此而認識到,制定國際統一的環境管理標準在當今具有十分特殊的意義。一些發達國家和國際組織率先制定和推出環境管理的法規和標準,并在本國實施。1993年6月,國際標準化組織(ISO)經過充分的籌備,正式成立了ISO/TC207環境管理技術委員會并在短期內推出ISO14000環境管理標準,這是繼ISO9000系列標準后推出的又一重要的國際通行的管理標準。其目的是規范全球企業及各種組織的活動、產品和服務的環境行為,節省資源、減少環境污染,改善環境質量,保證經濟可持續發展。目前,ISO14000系列標準已被許多國家所采用,我國等同采用的GB/T24000—ISO14000環境管理系列標準已于1997年4月1日開始實施。
 
  ISO14000系列標準的推出,為我們選擇了一條開發、生產綠色產品的環保之路。它為我們提供了一套以預防為主,減少和消除產品生產過程中對環境污染的管理辦法。推行ISO14000標準,可提高我國環境管理水平和全民的環境保護意識,加強環境法制觀念,改善我國的環,F狀,實現資源合理利用,減少人類活動對環境的影響,保護人類生存和發展環境,最終實現人類社會和國民經濟的可持續發展具有重大意義。   ISO14000體系由五個要素組成,即:環境方針、策劃、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審。體系認證之標準為ISO14001,這是系列標準中的核心部分。其他標準則是其技術支撐文件,以保證環境體系審核,認證活動規范化并與國際接軌。
 
  ISO14000的實施,有利于企業提高整體素質和環境管理水平,由對環境的事后治理轉向事前預防與控制,從治標轉向治本,從而實現環境優化;有利于企業從生產方式的粗放型管理向效益型管理轉變,促使企業行為與經濟發展水平同步,提高企業形象和效益。
 
  實施ISO14000系列標準,走我國可持續發展的道路,必將選擇保護環境作為其重要內容,這是全球的共識。我國是發展中大國,更需要尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的持續發展道路,從傳統的偏重數量增長的經濟發展模式轉向強調改善發展質量的可持續發展模式,以保證在經濟穩定增長、綜合國力不斷提高的同時,保護自然資源和改善生態環境,實現國家長期穩定的發展,加快改革開放的步伐,使我們的家園更清潔、更安靜、更舒適。
 
五、ISO14000認證前所需要收集的資料

1、企業狀況簡介
2、組織的環境影響評價報告書(或報告表)
3、項目的環評批復
4、組織的“三同時”竣工驗收報告
5、組織的地理位置圖,社區平面圖和下水管網圖
6、企業的組織機構和相關的職責
7、體系運行以來三廢的監測報告
8、當地環保部門出具的企業近年來守法的證明
9、特種設備的檔案及相關操作人員的資格證照(特種行業才需提供)
10、化學品清單(MSDS)
11、組織的環境目標指標及重大環境因素
12、組織實用的法律法規清單
13、環境管理手冊及程序文件

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